Dok dubrovačka gradska uprava temeljem odluke Gradskog vijeća preustrojem otvara dva nova upravna odjela – za turizam i sport te odjel za promet i dva odsjeka – za naplatu i odsjek za pravne poslove, dok su se gradski vijećnici, svi odreda stručnjaci, fokusirali na probleme u sportu, gradska vijećnica Viktorija Knežević (Centar) pogodila je u srž problema, podsjetivši kako je osnovna zadaća gradske uprave, koja je više puta preustrojavana, služenje građanima.
- Osnivanje novih upravnih odjela i reorganiziranje postojećih priča je koju je Dubrovnik već više puta čuo. Nakon izbora, preslagivanja, nakon promjene omjera snaga, opet nova odluka o reorganizaciji gradske uprave i opet ista priča o efikasnosti. Zato građani s pravom imaju dojam da ove reorganizacije prečesto prate politička preslagivanja, a premalo stvarne potrebe jer nakon svih tih preustroja građani nisu osjetili da gradska uprava radi niti jedan posto bolje. – smatra Knežević i postavlja pitanja:
- Je li ijedna od tih promjena koje su donesene učinila da ljudi više ne moraju uzimati dane godišnjeg odmora da bi obavili nešto u Gradu? Je li ijedna ukinula praksu da građanin Gradu donosi potvrdu koju Grad već ima? Je li ijedna od tih promjena učinila da ljudi ne moraju tražiti odvjetnika da bi ostvarili neko elementarno pravo ili čekali godinama dozvolu za mali objekt rekonstrukcije ili zahod? – pitala je Knežević koja smatra da gradska uprava ne služi građanima jer ne ispunjava svoju osnovnu zadaću.
- Problem nikad nije bio prvenstveno u nazivima odjela. Problem je u modelu upravljanja. I svaka ovakva promjena ima vrlo stvarne posljedice na ljude koji rade u gradskoj upravi. Novi odjeli preuzimaju određene poslove, prava i obveze što u praksi znači nova preslagivanja, novu neizvjesnost. Zaposlenici opet troše energiju na sebe same, umjesto na građane, a stvarni problem ostaje isti, organizacija rada ne prati stvarne potrebe izvršavanja poslova. Napredovanje i plaće nisu u skladu sa stvarnim stanjem. Oni koji nose posao prečesto su lošije plaćeni od onih koji su bliži moći i podobniji su. – kazala je Knežević.
- Dok se crtaju nove organizacijske sheme, radi se po starom. Za većinu naših sugrađana odlazak u gradsku upravu i dalje je veći stres od odlaska kod zubara jer se pitaju hoće li dobiti informaciju, hoće li ostvariti svoje pravo ili će ih netko vratiti po još jedan papir. Hoće li opet biti važnije s kim si dobar nego što ti po zakonu pripada? – pitala je Knežević, naglasivši:
- Prava reforma gradske uprave ne počinje dodavanjem novih vrata i naziva. Počinje mjerenjem koliko traje postupak, ukidanjem traženja papira i podataka od građana koje Grad već ima, počinje digitaliziranjem, vezivanjem plaća i napredovanja uz stvarni rad i odgovornost. - istaknula je Knežević s kojom se složio i gradonačelnik Mato Franković (HDZ).
- Postoje ljudi u gradskoj upravi koji se ubiju od 8 do 4 i ne dignu glave, a postoje oni koji hvataju zjake, ali tako je u svim sustavima. Naučio sam, upravljajući u životu nekim različitim sustavima da ne može svatko sve i nije Bog svakoga za sve stvorio. – kazao je Franković, dodavši da treba izvući najbolje iz onih koji mogu i izvući najviše iz onih koji ne mogu, najavivši kako će postojati pravilnik o ustroju te će se jasno znati tko što radi.
Kad su u pitanju gradski službenici i namještenici, gradonačelnik je otkrio koje su im najveće „vještine”.
- Počevši od pročelnika do službenika, znate što najviše vole reći, „to nije moje”. To više vole reći nego dobro jutro. E, kako bi toga „to nije moje” bilo što manje, ja često moram biti arbitar i govoriti što tko ima raditi, a netko tko upravlja gradom, se, valjda, ne bi trebao s tim baviti. Kako bi se ja što manje bavio tim bit će jasno raspoređeno i dano na znanje svakom pročelniku i pročelnici što ima raditi. Prošlo je previše godina i previše dugo smo tu da se možemo igrati mačke i miša jer kad Paula izgradi igralište, onda ne treba proći 25 dana da ga Matilda preuzme, a Vrtlar počne kositi i održavati. To mora ići linijski, kao klackalica, a ne da tamo neki službenik nešto kao gleda, utvrđuje, pregledava, donosi posebne zaključke mišljenja i stavove. Čekaj malo kume, pa kome ti služiš, sebi ili građanima? E, tu su krivi i zato su zaslužni i zaduženi pročelnici da to rade. – kazao je Franković, koji je sa svojim pročelnicima već razgovarao kakvu gradsku upravu želi. .
- Na jednom kolegiju sam pustio film, mali isječak na TV ekranu i jedna gospođa u tom filmu čeka red, čeka, čeka i čeka i dolazi njezin red i onda je bilo, daj jedan dokument i onaj ga vrati, daj drugi dokument i ona ga vadi, a ovaj koji sjedi nasuprot nije, on se znoji, daj treći, ona ga vadi. Kaže, daj četvrti, ona daje četvrti, ali nije zaklaman i on kaže, nije zaklaman i ona skoči u brzini revolveraškog filma, uzme tamo klemericu s drugog stola, spoji i da. I onda sam ja mojim pročelnicama i pročelnicima rekao, „evo, vidite, ne želim da gradska uprava bude ovakva”. Ja se isto bojim zubara strašno i ne želim da naši službenici, koji dođu u Grad daju odgovore „to nije moje” jer ako nije tvoje, trebaš znati čije je i uputiti građane. To je tvoj posao jer ti si službenik. Zovu se službenici jer su tu da služe, a ne da otkrivaju toplu vodu. Vrlo često otkrivaju toplu vodu. – rekao je Franković kritični prema vlastitoj gradskoj upravi, poslavši poruku pročelnicima, aktualnima, ali i onima koji će doći.
- Pročelnici su ti koji upravljaju, pastiri koji vode, a ako ne budu dobro vodili, onda će ići doma. Ključna je i suradnja unutar odjela i oni to dobro znaju. Ja ne mogu reći da sam nezadovoljan. Rade dobro, mogu i više. Ja očekujem da svaki pročelnik samo kad spava ne odgovara na mobitel, na poruku, isto tako i direktori. Svi oni koji mi nisu odgovarali na poruke onda kad nisu spavali, smijenio sam i još ću ih smijeniti. Nitko nikoga nije tjerao da bude direktor, kao što ni mene nitko nije tjerao da budem gradonačelnik, nitko me nije tjerao. - zaključio je gradonačelnik Dubrovnika Mato Franković.